Page 184 - 张家口政协

沧 桑 看 云

马甲（蒙语叫胡雅格），每个胡雅格每年发饷银 20 两。因而八
旗男性均坐等出征，很少劳动，家庭生产和杂务均由女性承担。
朝廷为加强察哈尔十二旗群的政务管理，公元 1724 年（清
雍正二年）设张家口理事同知厅，公元 1732 年（雍正十年）设
多伦诺尔理事同知厅，公元 1734 年（雍正十二年）设独石口理
事同知厅，史称“口北三厅”。代朝廷管理察哈尔十二旗群之地
方钱粮、旗民户婚、殴斗互讼、稽察匪盗等地方政务。
公元 1761 年（清乾隆二十六年）置察哈尔都统，代朝廷统
领十二旗群之军丁，并兼管察罕诺儿部、喀尔喀部、额鲁特部
之军务，故称都统。共统领官兵 19000 余人。借治万全县张家
口设都统署。朝廷派都统，官爵从一品。派副都统一人，官爵
正三品，驻独石口署事。下设防守尉官爵正四品。朝廷派遗都
统，时至公元 1911 年，经历 150 年，曾有嵩椿、冯国璋等 84
任，其中代署都统者 23 人。
公元 1914 年（中华民国二年）北洋政府以口北三厅、锡林
郭勒盟 10 旗，察哈尔 12 旗群及新划入之丰镇、凉城等５县为
疆，设立察哈尔特别行政区。在张家口设都统衙门。管理漠南
中部蒙古族各部。时至公元 1928 年（民国十七年），在 16 年间，
有王廷祯、张之江、高维岳、商震等 8 任都统，此时都统之变
化，反映了直、皖、奉、晋军阀混战在察哈尔地域的变更。
公元 1928 年（民国十七年）改察哈尔特别行政区为察哈尔
省，改都统制为省政府委员会制，设省政府主席，在张家口设
省政府，内设民政、财政、教育、建设、办公５厅。次年将所辖
之丰镇、凉城５县划归绥远省。将属直隶省之口北道万全等１０
县划入察哈尔省。公元 1934 年（民国二十三年）增设尚义、崇礼、
化德 3 个招垦设治局。至此，察哈尔省辖 16 县、3 设治局（后均

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