Page 29 - 张家口政协

张家口六十年巨变

上来，认真贯彻执行中央的“调整、改革、整顿、提高”的方
针，进行了经济体制改革。首先从农村开始，在全市推行了家
庭联产承包责任制。1983 年，我市废除人民公社，建立乡镇政
府作为基层政权，同时成立村民委员会作为群众性自治组织。
在城市经济体制改革试点的过程中，主要是围绕着企业扩权、
试行经济责任制、发展多种经济形式。1979 年，全市国营企业
全面实行利润提成，进一步把国家、企业、职工三方面利益结
合起来，烟厂试行超利润提成后，全年完成国家利润计划的
317.57%，比 1978 年全年上缴国家利润纯增 3.22 倍，充分调动
了职工的积极性。根据中央的要求，全市有步骤的进行了政治
体制、教育体制、科技体制以及金融体制的改革，这些改革都
取得了重大成果。根据党的十二大的决定，从 1983 年 10 月到
1987 年 5 月，我市分期分批进行了全面整党。经过这次整党，
初步改变了“文化大革命”遗留下来的党内思想、作风、组织
不纯的状况，同时也积累了正确处理党内矛盾的经验，推动了新
时期党的建设。1984 年 10 月 20 日，党中央召开十二届三中全
会。全会讨论通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》。《决
定》是对我市广大干部和群众思想的又一次解放。我市进一步扩
大企业自主权，企业减少了政府直接干预，改善经营管理，形成
新的生产力，经济效益明显提高。同年还开展了股份制试点，进
行所有制结构的改革，改革用工制度和分配制度，实行厂长负责
制和破产法，改善企业领导经营机制。与此同时，乡镇企业异军
突起，显示了很强的竞争力。1989 年北京政治风波后，党中央
把被一度延误的治理整顿工作重新提上议事日程。我市将治理整
顿工作逐步转到调整产业结构、提高经济效益上来。1992 年初，
邓小平视察南方，发表了重要讲话。以这次谈话和党的十四大为

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