Page 36 - 张家口政协

时 代 变 迁

法以及海湾、东南亚和港澳等 91 个国家和地区。近年来，随着交
通事业的迅猛发展，张家口承东启西、辐射南北的区域商贸物流
中心地位更加突出，各类物资交易市场、商品物流中心发展迅速，
物流量进一步增大。全市已经形成煤炭、建材、特色农畜产品、
钢材、汽车等较大规模的物流中心和各类上亿元市场 200 多个，
商品交流频繁，市场潜力巨大。2008 年，全市社会消费品零售总
额达到 232.62 亿元，是 1949 年的 307 倍。对外贸易进出口总额
达 81751 万美元，其中出口总值 37382 万美元。
财政
张家口解放后，财政体制根据不同历史时期的经济发展形势
和国家的方针政策，保证国家重点建设兼顾地方各项事业发展，
经历了多次集权与分权、集中与分散的变革。1948 年 12 月，我
市第二次解放后，市政府贯彻“高度集中、统收统支”的财政体
制，依靠发展工农业生产，扩大流通，增加地方财政收入。1949
年全市财政总收入 1332 万元。1958－1960 年，在“大跃进”的
冲击下，财政税收波动幅度较大，工业企业只求产值，不计生产
成本，商业企业“大购大销”，不讲经济效益，造成财政收入大起
大落。从 1961 年起，由于受自然灾害和国际方面的影响，国民经
济陷入极度困境。“文化大革命”时期，工业企业亏损严重，财政
收入受到了严重影响。1978 年以后，经济体制改革不断深入，工
农业生产迅速发展，商业贸易购销两旺。特别是近年来，全市各
级各部门把发展作为第一要务，市委九届四次全会进一步打开了
解放思想的“总阀门”，改革开放和经济建设取得了重大成就。从
2002 年到 2008 年，全市全部财政收入累计完成 486.8 亿元，从
2002 年的 30 亿元起步，年均递增达 24.5%。成为财政经济发展最
快的几年。2008 年，我市全部财政收入一举突破百亿元大关，

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