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张家口房地产六十年回眸

开始实施。为更好地实施房改方案，市房委会办公室（即房改办）
举办了全市房改骨干培训班，共举办了 10 期，2700 多人参加培
训，使得全市房改工作顺利开展起来。第一步房改方案主要内容
概括为：提租发补贴；建立公积金；新分住房缴纳保证金、已租
住房购买房改债券；优惠售房；集资建房；建立住房基金。
第二步，1995 年 6 月，市政府出台了《张家口市深化城镇
住房制度改革实施方案》及 7 个配套实施办法，从 1995 年 7
月起实施。这次深化改革方案内容：一是住房公积金制度实施
面扩大到县；二是公有住房租金进一步提高并建立动态调整机
制；三是推进成本价出售住房，规定了新的优惠政策。
第三步，1996 年 6 月，市委、市政府召开了全市深化城镇
住房制度改革动员大会，7 月市政府出台了《张家口市加快城
镇住房制度改革实施办法》，进一步健全了房改工作机构，加快
推进公房出售，加大优惠政策力度，加大租金改革力度。公有
住房租金提高到了每平方米使用面积 1.2 元。
第四步，1998 年 12 月，市政府印发《张家口市进一步深
化城镇住房制度改革加快住房建设的实施方案》及 10 个配套办
法，《方案》明确从 1998 年 12 月 15 日起，全市停止住房实物
分配，逐步实行住房货币分配。这一步房改方案的实施，使我
市房改向彻底结束住房实物分配、实现住房商品化迈出了决定
性的一步。这一步方案还明确了建立和完善以经济适用住房为
主的住房供应体系，对最低收入家庭提供廉租住房的政策，进
一步提高了住房公积金缴存比例和公有住房租金标准，1999 年
起公房租金平均每平方米使用面积提高到 1.60 元。
通过以上四步改革，我市新型的住房制度基本得到了确立，
绝大部分群众得到了实惠，住房条件不断改善，人们的住房观念

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